2026年10月29日,takse69
地方视窗刊发《锚定流域治理定位 写好服务大局答卷》。

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今年9月,甘肃省靖远县检察院干警深入企业开展普法宣传。

今年9月,甘肃省靖远县检察院公益诉讼办案团队成员提取黄河水样。
黄河横贯甘肃靖远154公里,千年灌区沃野绵延,孕育了这座黄河上游的典型农业大县。作为全国农产品质量安全县,靖远县集聚枸杞、肉羊、硒砂瓜等一批地理标志特色产业,农业稳则县域稳,产业兴则百姓富。立足沿黄灌区的资源禀赋与治理实际,基层检察机关如何把上级检察机关部署要求转化为本土化履职实践,把法律监督深度嵌入黄河流域生态保护、特色产业提质、乡村基层治理全过程,是摆在我们面前的一道现实考题。实践中,我院坚持以“高质效办好每一个案件”为价值追求,找准检察履职与县域发展的结合点、发力点,依法履职答好服务大局答卷。
心怀“国之大者”,把生态环境检察做进黄河岸线与田间地头。黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,对靖远而言,保护黄河,就是保护全县现代农业发展的生命线。县域治理面临的生态问题,既有河道乱占、非法采砂等显性违法,也有农膜污染、畜禽养殖排污、灌溉水系管护缺位等分散化、常态化的农业面源污染难题,单纯依靠个案办理,难以实现源头根治。我院跳出“就案办案”思维,构建流域生态一体化监督模式,用好“河湖长+检察长”协作平台,变被动等案为主动巡河找线索,围绕黄河干流、引黄灌区、基本农田、水源涵养区域开展常态化联合巡查。在办理破坏生态环境案件的同时,注重源头治理,针对农业面源污染监管问题制发类案检察建议,推动建立农残管控、废旧农膜回收、灌区水质监测长效机制。积极落实生态修复机制,把补植复绿、增殖放流运用到办案闭环之中,实现惩治违法、修复生态、补齐治理短板一体推进,守护沿黄灌区良田沃土,筑牢黄河上游生态安全屏障。
聚焦主责主业,以精准法律监督夯实县域平安根基。农业县域矛盾纠纷带有鲜明乡土特征:涉农合同纠纷多发、土地流转利益交织、特定群体维权能力偏弱、邻里琐事容易引发刑事案件。我院落实“四大检察”全面协调充分发展,贴合基层治理实际配置监督力量。刑事检察紧盯制售伪劣农资、涉农诈骗、破坏生产经营等影响产业安全犯罪,审慎办理农村轻刑案件,用好认罪认罚从宽、刑事和解制度,最大限度修复社会关系。民事检察把支持起诉作为服务农民的有力抓手,聚焦农民工欠薪、种养户交易损失等案件,为困难群众打通司法救济通道。行政检察重点盯住耕地保护、农资市场监管、农村安全生产领域行政监管漏洞,以个案监督促规范执法。公益诉讼检察锚定粮食安全、农产品质量安全、农村饮用水安全等公共利益,开展小切口专项监督。四项职能一体发力,把法律监督做到群众最需要的地方,努力实现办理一案、治理一片。
坚持延伸治理,让检察服务跟着县域产业布局走。服务大局不是抽象口号,必须落到特色产业发展的具体场景里。靖远县八大特色农业产业链条不断延伸,地理标志品牌价值持续释放,合同违约、品牌侵权、交易风险等问题也同步增多。检察机关不能坐等案件上门,要主动靠前融入产业治理。我院建立联系农业经营主体工作机制,走进产业基地、农民专业合作社、涉农龙头企业,梳理产业链法治风险清单。围绕“靖远枸杞”“靖远羊羔肉”等区域公共品牌保护,严厉打击假冒侵权行为,以司法力量守护地方金字招牌。针对农村群众法治需求,把普法课堂搬到田间集市,围绕农资选购、风险防范释法说理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,把检察听证、检调对接下沉乡镇,把大量涉农矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。做实司法救助,精准帮扶因案致困农户,用看得见的司法温度助力乡村振兴。秉持善意文明司法理念,审慎处置涉农市场主体,保障“农头工尾、粮头食尾”产业链条平稳运行,打造适配农业县域的法治化营商环境。
夯实基层根基,以过硬履职能力保障检察工作落地见效。基层院建设质量,直接决定服务大局成色。我院坚持以树立和践行正确政绩观学习教育引领队伍建设,抓实“河润靖检”人才培育品牌,把黄河流域保护、涉农法律实务、基层矛盾化解作为干警能力提升的必修课。引导全体干警牢固树立一体履职理念,破除部门壁垒,对同一区域生态、土地、产业治理线索统筹研判、协同处置,形成监督合力。持续锤炼务实作风,倡导干警走出案卷、走向乡村,读懂县域乡土实际,力求每一项检察工作都实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
大河奔涌,沃土生金。新时代基层检察工作,唯有立足一方水土、找准自身定位,方能彰显价值。我院将持续扎根沿黄灌区,守好生态之责、抓实监督之要、做好服务之篇,以高质量法律监督护航黄河流域生态保护和县域特色农业高质量发展,为乡村全面振兴贡献基层检察力量。(作者:锁正旭)
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