2025年8月20日，takse69
民生周刊刊发《“支持起诉+司法确认”力破欠薪僵局——以刘某某等40人与李某某、甘肃某建筑工程公司等劳务合同纠纷支持起诉案为例》。
《takse69
》截图
【基本案情】
景泰某建筑工程公司（下称“景泰建筑公司”）承包某搬迁建设项目工程，并将部分劳务分包给甘肃某建筑工程公司（下称“甘肃建筑公司”）。2023年6月至2024年4月，李某某雇用刘某某等40人在该工程中提供砌体粉刷、贴砖、抹灰等劳务，约定工资为每人每天150元至300元不等。其间，甘肃建筑公司向刘某某等人支付了部分劳务费，但工程完工后，剩余的劳务费一直未予支付。刘某某等40人受李某某直接雇用，手上没有劳务报酬结算凭据，而李某某一直失联，刘某某等人多次向甘肃建筑公司索要工资无果，起诉维权亦缺乏相应证据材料。刘某某等40名农民工多次到有关部门信访。
【检察机关履职情况】
2024年7月，依托“检察+人社”工作机制，甘肃省景泰县人社部门向景泰县检察院移送该系列案件线索。该院审查后予以受理。
受理案件后，景泰县检察院立即展开以下工作：一是帮助当事人固定证据，做好起诉维权准备。围绕刘某某等人提供劳务、劳务费用的结算及被拖欠劳务费情况等询问案涉公司负责人和支持起诉申请人，了解欠薪详情，核对欠薪数额，并固定现有证据。二是依法开展调查核实，查明案涉公司欠薪事实。与公安机关通力合作，找到李某某了解项目承包、分包情况及拖欠农民工工资情况，并固定相关证据。督促案涉公司开展工程核算并研究支付方案。最终，经承包方、分包方、李某某与刘某某等40名农民工共同确认，景泰建筑公司欠薪金额为53万余元，李某某欠薪金额为21万余元。三是多部门协同履职，通过释法说理引导当事人和解。与景泰县综治中心、景泰县人社局协同履职，在征得40名农民工和甘肃建筑公司同意后，检察机关开展前期引导和解工作，同时商请景泰县人社部门协调建设单位，将农民工工资拖欠情况通报给建设单位。检察机关在前期调查核实的基础上，通过多次召开协调会、电话沟通等方式向企业负责人释法说理，帮助梳理内部和外部法律关系，最终促成双方达成和解。
2024年9月，景泰建筑公司按要求将拖欠的40名农民工工资合计53万余元分别转入农民工们各自的银行账户。被李某某拖欠的21万余元由李某某于今年1月20日前一次性付清，双方当事人达成和解，40名农民工息诉罢访。
【典型意义】
一、践行新时代“枫桥经验”，以调促和减少诉累。本案中，检察机关查明农民工工资被拖欠系发包方未足额支付工程款项所致，诉讼并不能实现农民工权益保障，遂采取“调促结合”的方式，凝聚各方力量，通过“并案化解”“利益平衡”“借力化解”等方法，将前端工程款给付问题妥善解决，并推动后端农民工工资给付问题及时解决。
二、树牢“以人民为中心”的发展思想，找准症结维护各方利益。检察机关采用“检察和解+司法确认”的方式依法履职，推动双方当事人达成和解，并通过法院司法确认赋予和解协议强制执行力，既节约了司法资源，更好更快地实现了当事人权益救济，又使企业避免了诉讼带来的负面影响。
三、充分发挥支持起诉效能，做好“后半篇文章”。在办理农民工被欠薪领域支持起诉案中，检察机关加强与人社局、司法局等相关单位的沟通联系，通过建立信息共享、案件通报、线索互移等机制，在加快解决欠薪难题的同时，督促强化监管力度、堵塞制度漏洞，既“治已病”更“防未病”，切实维护农民工群体合法权益，守护民生福祉。（作者：芝春燕 作者单位：甘肃省景泰县人民检察院）
