“问题案件,是我们复盘自省、查漏补缺、改进工作的一面镜子。剖析这些案件,就是直面我们办案中存在的短板与不足,从中汲取教训,时刻警醒自己。”在酒泉市检察院党组理论学习中心组(扩大)会议上,刑事检察部门负责人的这句话,折射出全市检察机关正视办案短板、深耕案件质效、强化业务素能的意念和决心。
今年以来,酒泉市检察机关牢牢把握“高质效办好每一个案件”的核心要求,以“错题本”机制为牵引,以“两案两专研习制”为抓手,创新实施“五个一”工程,即召开“一场检视会”、总结“一个错题本”、撰写“一篇理论文章”、建好“一个工具箱”、组建“一个专业办案团队”。五个环节环环相扣、层层递进,从而形成“发现问题—系统归集—理论升华—成果固化—提能育才”的完整闭环,以务实举措实现从被动发现问题到主动转变思维理念,从“就案办案”到“典型培育”,从“掉坑踩雷”到优化质效的三个转变,推动案件质量、治理效能、司法能力提档升级。
召开“一场检视会”,以案为鉴做实深度复盘。检视会是“五个一”工程的起点和源头,是发现问题、查摆问题、规范办案的重要抓手。酒泉市检察机关打破以往惯性做法,全面梳理问题案件中突出的个性和共性问题,以问题案件质效检视会的形式,聚焦办案核心环节,围绕证据审查、事实认定、法律适用、程序规范等20个专题、73个研究要点,检视不足、交流心得,摒弃“就案论案”的惯性思维,切实让检视会成为“以案为鉴、以会代训”的实战教学。通过“解剖麻雀”式的精细化复盘,把问题案件转化为鲜活的教材,引导全体干警以案自省、以案为戒,找准能力差距,补齐业务短板,从源头上防范同类问题重复发生。
总结“一个错题本”,以点带面筑牢质量防线。酒泉市县两级检察院持续深化迭代“错题本”和“每案必检”工作机制,有效固化检视会会议成果,将教训反思转换为可复用的办案经验,系统构建“前端有指引、中端有管控、后端有复盘、末端促治理”的全周期案件质量管控体系,紧盯“错题本”归集的在案件办理中存在的易错点,对办案瑕疵、错误及争议焦点进行系统记录、分类分析与整改反馈,先后编印“错题本”5期,对典型问题深度剖析,为检察官办案提供示例、形成教材,致力实现“纠错一个、警示一片、规范一类”,推动办案质效稳步提升。
撰写“一篇理论文章”,以研用融合赋能溯源治理。酒泉两级检察机关坚持办案与调研深度融合、理论与实践双向赋能,以“错题本”收纳的个案和案件评查发现的问题为切入点,充分发挥“错题本”是“纠错台账”、理论研究是“解题宝典”的作用,把问题案件办理中凸显的关键问题、共性规律和类案分析中找到的制度症结作为理论研究方向,深挖问题背后的履职漏洞、监管盲区和制度短板,创新运用“调研报告式检查评查法”,开展检察理论实践,助力司法办案成效向理论成果、治理建议有效转化。市检察院针对交通事故纠纷中“交通安全统筹”乱象侵害群众权益,撰写的《交通安全统筹行业变质发展》调研报告,成为交通运输部等五部委联合出台《关于规范交通安全统筹有关事项的通知》的重要推力。
建好“一个工具箱”,打造集成化办案支撑体系。“工具箱”是把检视会复盘总结、“错题本”归集警示、理论研究成果运用科学优化为可复制、可推广的辅助办案的工具集成。酒泉市检察院通过整合制度规范、数字平台、办案方法,构建助力提升案件质效的“工具箱”,解决工作难题。截至目前,已收录《员额检察官离岗在办案件管理办法》《刑事案件技术证据专门审查指引(试行)》等18项制度文件,为案件办理提供规范指引;搭载“云踪”、“云跃”电子数据一体化分析系统,用数字化手段提升电子数据审查与案件质控水平;配套深化“四步三阶”审查法,把隐性的审查经验转化为显性的操作规程,把笼统的证据罗列转化为分层的证据验核。“工具箱”的搭建,实现了制度、经验、案例等资源共享利用,推动办案技能从个体积累向系统集合升级,为专业化办案团队建设提供标准化、体系化的有力支撑。
组建“一个专业办案团队”,用专业履职破解办案难题。面对生态资源、知识产权、行政检察等领域新型疑难复杂案件不断增多,办理案件专业化要求持续提高的现实挑战,酒泉市检察机关坚持专业化办案、专业化研究、专业化培养的理念,打破部门壁垒,选拔业务能力强、办案经验丰富的业务骨干组建“敦检知音”知识产权、“行鉴”等7个办案团队,充分发挥团队专业优势,推行“办案团队+业务骨干+青年干警”协作模式和“导师帮带制”,通过以案促训、以上率下、以老带新,培养一批专业功底扎实、检察实务能力精湛的复合型检察人才,形成“团队育人才、人才强质效”的良性循环,不断提升办理重大案件的能力。
“从‘解剖一个问题’到‘规范一类案件’,从‘办理一案’到‘治理一片’,从‘个人经验’到‘组织智慧’,我们就是要通过具体实施‘五个一’工程,切实把‘问题案件’有效地转变成为推动高质效办案的‘富矿’、队伍素能提升的课堂,以更高标准、更实举措促进全市检察机关办案质效和队伍素能整体跃升,达到双赢、多赢的效果。”酒泉市检察院党组书记、检察长景涛表示。
来源:酒泉市检察院