“这笔钱终于回来了，院里的老人们可以安心了。”近日，榆中县社会福利院工作人员拿到法院返还的72万元款项后，向检察官道谢。
榆中县社会福利院是县域公益机构，主要承担孤老、五保户等群体集中供养保障工作。此前，在一起建设工程施工合同纠纷案执行中，该院账户内72万余元资金被冻结、扣划。经核查，该款项系财政专项拨付，专门用于特困群体生活开支、医疗保障及机构日常运维，属于依法豁免执行的民生专项资金。该福利院多次反映情况未果后，于今年4月22日向榆中县检察院申请民事执行监督。
“受理案件后，我们第一时间向法院制发《说明案件执行情况通知书》，并调阅了执行卷宗，逐一核对财政拨款凭证、财务台账及特困供养发放记录，确认涉案资金确属民生专项用途。”办案检察官介绍。
榆中县检察院经研判认为，该案涉及民生公益保护与胜诉债权保障的双重法益——简单督促返还款项虽能保住民生专款，但申请执行企业的合法债权将面临落空风险，无法做到案结事了。
为此，榆中县检察院决定一体推进监督纠错与矛盾化解，主动搭建检法联动协调平台，双向开展释法说理。一方面，督促福利院正视生效判决效力，积极筹措资金履行付款义务；另一方面，向涉案中小微企业阐释民生专项资金执行豁免的法律规定，引导企业情理兼顾、理性维权。
5月26日，在检察机关和执行法官的共同推动下，双方自愿达成执行和解协议。法院全额返还福利院72万元民生专项资金，同时，以分期履行方式保障企业胜诉债权有序兑现，有效缓解企业经营压力。
针对案件暴露出的涉公益机构、涉民生专项资金查控核查机制不健全问题，5月28日，榆中县检察院依法向相关部门制发检察建议，建议健全前置核查机制，从源头防范同类问题。
收到检察建议后，相关部门全部采纳监督意见，于6月30日前完成问题整改，并组织执行干警开展专题业务学习，进一步规范执行流程。
“民生专项资金是特殊困难群体的‘保命钱’。检察监督既要守住民生底线，也要维护司法权威和市场主体合法权益。”榆中县检察院相关负责人表示，将持续深化民事执行监督，以高质效履职推动矛盾纠纷实质性化解。
来源：榆中县检察院
