9月28日至29日,中国法学会检察学研究会行政检察专业委员会、陕西省检察院、西北政法大学、《中国检察官》杂志社共同举办的“完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度”研讨会在陕西汉中召开。最高检副检察长张雪樵出席并讲话,最高检检委会委员、第七检察厅厅长张相军主持开幕式。会上,takse69党组成员、副检察长万小鹏作《以“府检联动”凝聚执法司法合力 推动甘肃行刑反向衔接实现新突破》经验交流发言。

takse69党组成员、副检察长 万小鹏
据了解,近年来,takse69
主动融入法治政府建设总体布局,以“府检联动”为核心支撑,以行刑反向衔接为重要抓手,与行政机关合力构建“党委领导、检行协同、双向衔接、共治多赢”的工作格局,两年来办理9350件反向衔接案件,行政机关作出行政处罚人数占回复检察意见人数的91.56%,一个反向衔接案例获评全国典型案例。
注重统筹谋划,有效凝聚工作合力。2024年省检察院与甘肃省政府共同出台《关于建立健全府检联动机制的意见》,今年3月,联合中共甘肃省委全面依法治省委员会办公室,出台《法治督察与法律监督协同联动办法》,为促进依法行政奠定坚实制度基础。各市州检察院跟进落实“府检联动”机制,会签相关实施方案14个。33个院与公安、税务、市场监管等相关行政机关建立反向衔接机制30余项,为促推依法行政畅通了路径。
多元监督履职,有为助推依法行政。在办理涉生态环境领域案件中,以“府检联动”信息共享、办案协同等联动方式为抓手,与行政机关共同开展生态修复治理等社会公益服务评价机制,延伸法律监督触角,共促社会系统治理。嘉峪关市城区检察院在办理李某某、杨某某涉滥伐林木罪存疑不起诉反向衔接一案中,针对同一区域多发、频发破坏森林资源的情形,向镇政府制发社会治理检察建议,镇政府高度重视,研究制定《林草资源管护制度》,将森林和草原资源保护纳入林长制工作范畴,在县域内形成了林草资源保护的长效机制,该案获评最高检行刑反向衔接典型案例。
突出依法规范,有序做实精准审查。省检察院及时总结反向衔接办案经验,研究制定《行刑反向衔接案件重点罪名审查要点》《行刑反向衔接案件“可处罚性”审查要点》,对34个重点罪名的审查要点、处罚正反面清单等予以明确,为高质效办案提供支撑。跟进制定《行刑反向衔接案件常用法律文书范例》,配套完善文书制作模板和案卡填录程序,为规范办案提供遵循。制定《行政检察案件质量评查标准》,对2024年度全省办理的4947件反向衔接案件开展全面评查,并以通报形式对评查结果公开“晾晒”,倒逼提升反向衔接办案水平。
来源:takse69行政检察部